De klachtplicht van inschrijvers in een aanbestedingsprocedure en de kaders van het Unierecht
Paperback Nederlands 2020 1e druk 9789463150538Samenvatting
In de huidige Aanbestedingswet is geen klachtplicht opgenomen voor inschrijvers in een aanbestedingsprocedure. In de nationale jurisprudentie zijn echter wel grondslagen te vinden op basis waarvan een klachtplicht door rechters wordt geconstrueerd. Daarnaast wordt er door aanbestedende diensten dikwijls een klachtplicht opgenomen in de aanbestedingsstukken door middel van een contractuele clausule.
Dit onderzoek gaat in op de vraag in hoeverre de klachtplicht van inschrijvers in een aanbestedingsprocedure, zoals die in de Nederlandse jurisprudentie is ontwikkeld en wordt toegepast, past binnen de kaders van het Unierecht. Deze kaders worden in het bijzonder gevormd door de rechtsbeschermingsmaatregelen die zijn vastgelegd in Richtlijn 89/665/EEG en de toepasselijke wijzigingsrichtlijnen 2007/66/EG en 2014/23/EU.
De klachtplicht van inschrijvers in een aanbestedingsprocedure is een actueel onderwerp. Hantering van verschillende gezichtspunten bij beoordeling van de klachtplicht leidde de afgelopen jaren tot wisselende rechtspraak. Ook blijkt uit nationale jurisprudentie dat het Grossmann-verweer vaker wordt gevoerd dan ooit en rechtzoekenden regelmatig de toegang tot beroepsprocedures wordt ontzegd. Is er thans sprake van een duidelijke en kenbare klachtplicht voor inschrijvers? Wat ís de invulling van die klachtplicht? En is dit in overeenstemming met Unierecht, met name de rechtsbeschermingsrichtlijn?
Marita Ophof-Copier is momenteel werkzaam als jurist. Dit onderzoek vormt de afsluiting van haar master Privaatrecht aan de Vrije Universiteit.
Dit onderzoek is bekroond met de Scriptieprijs Privaatrecht van het Instituut voor Bouwrecht.
Trefwoorden
aanbestedingsrecht klachtplicht europees recht rechtsbescherming grossmann-arrest bestuursrecht rechtsverwerking rechtspraak richtlijn 89/665/eeg inschrijvers contractuele klachtplicht jurisprudentie nederland overheidsopdrachten aanbestedingsprocedures rechtsverweer wetgeving masterscriptie toetsingskader overheid rechtsontwikkeling juridische analyse aanbestedingswet procedurerecht rechterlijke toetsing europa
Trefwoorden
Specificaties
Lezersrecensies
Inhoudsopgave
U kunt van deze inhoudsopgave een PDF downloaden
1.1 Introductie en onderzoeksvraag 1
1.2 Deelvragen en aanpak 3
1.3 Methodologische verantwoording 4
2 De kaders van het Unierecht
2.1 Inleiding 5
2.2 Algemene rechtsbeginselen 6
2.3 Richtlijn 89/665/EEG 8
2.3.1 Achtergrond 8
2.3.2 Toepassingsbereik 9
2.3.3 Werking 10
2.3.4 Doel 12
2.3.5 Inhoud 13
2.4 Jurisprudentie 19
2.4.1 Grossmann 19
2.4.2 Amt e.a. 22
2.4.3 Overige jurisprudentie 26
2.4.4 Hoe EU-jurisprudentie mijns inziens door de nationale rechter dient te worden begrepen en toegepast 29
2.5 Conclusie 31
3 De nationale klachtplicht
3.1 Inleiding 35
3.2 Grondslag 36
3.2.1 Inleiding 36
3.2.2 Ongeschreven klachtplicht op grond van het leerstuk van de rechtsverwerking 36
3.2.3 Ongeschreven klachtplicht op grond van het Grossmann-arrest 40
3.2.4 Contractuele klachtplicht 42
3.3 Gezichtspunten bij beoordeling van de klachtplicht 45
3.3.1 Inleiding 45
3.3.2 Inschrijver versus niet-inschrijver 45
3.3.3 Klagen over ongeschiktheid van een andere inschrijver 47
3.3.4 Proactief handelen van de klager 48
3.3.5 Meeliften 51
3.3.6 Het moment van bekend worden met het gestelde gebrek versus het moment van klagen over het gestelde gebrek 52
3.3.7 In welk stadium kunnen mogelijke fouten nog ongedaan worden gemaakt? 55
3.3.8 Voorbehoud maken 56
3.3.9 (Vermoeden van) grove schending van aanbestedingsrecht 57
3.4 Conclusie 59
4 Toetsing van de nationale klachtplicht aan het Unierechtelijke toetsingskader
4.1 Inleiding 63
4.2 Algemene constateringen 63
4.2.1 Ontbreken eenduidige lijn 63
4.2.2 Ontwikkeling van het rechtsverwerkingsverweer c.q. Grossmann-verweer 64
4.3 Grossmann-arrest op zichzelf geen grondslag voor een klachtplicht 65
4.4 Toetsing van de ongeschreven klachtplicht aan het Unierechtelijke toetsingskader 68
4.4.1 Inleiding 68
4.4.2 Toetsing van de ongeschreven klachtplicht aan de rechtsbeschermingsrichtlijn 68
4.4.3 Toetsing van de ongeschreven klachtplicht aan relevante EU-jurisprudentie 75
4.4.4 Conclusie 79
4.5 Toetsing van de contractuele klachtplicht aan het Unierechtelijke toetsingskader 80
4.6 Toetsing van de nationale klachtplicht aan de algemene rechtsbeginselen 81
4.7 Conclusie 84
5 Aanbevelingen
5.1 Inleiding 89
5.2 Overwegingen en aanbevelingen 89
5.2.1 Klager moet zijn plicht kunnen kennen 89
5.2.2 Zorgen voor eensluidendheid in rechtspraak 93
5.2.3 Een effectieve klachtplicht met doelmatige rechtsbescherming 95
5.3 Wat te doen bij (een vermoeden van) grove schending van aanbestedingsrecht? 99
5.4 Tot slot 100
5.5 Conclusie 101
6 Conclusie
Lijst van verkort aangehaalde literatuur 107
Rechtspraakregister 111
Kamerstukken 119
Richtlijnen en verordeningen 121
Anderen die dit boek kochten, kochten ook
-
Jan de Boer€ 27,50 -
André van Berkel€ 44,75
-
R.C. Stam€ 52,00
-
E.R. Muller€ 54,50
-
Tromp€ 117,81
-
F.J.H. Hovens€ 44,00
Rubrieken
- advisering
- algemeen management
- coaching en trainen
- communicatie en media
- economie
- financieel management
- inkoop en logistiek
- internet en social media
- it-management / ict
- juridisch
- leiderschap
- marketing
- mens en maatschappij
- non-profit
- ondernemen
- organisatiekunde
- personal finance
- personeelsmanagement
- persoonlijke effectiviteit
- projectmanagement
- psychologie
- reclame en verkoop
- strategisch management
- verandermanagement
- werk en loopbaan
