De gereedschapskist van het grondbeleid

Voorwoord / V
Lijst met afkortingen / XI

HOOFDSTUK 1
Plaatsbepaling grondbeleidsinstrumenten / 1
1.1 Inleiding / 1
1.2 Grondbeleidsinstrumenten in vogelvlucht / 3
1.3 Leeswijzer / 5

HOOFDSTUK 2
Onteigening / 7
2.1 Inleiding / 7
2.2 Onteigeningsbeschikking / 8
2.2.1 Wie kan onteigenen? / 8
2.2.2 Inhoud onteigeningsbeschikking / 9
2.2.3 Onteigeningsbelang / 9
2.2.4 Noodzaak / 10
2.2.5 Urgentie / 12
2.2.6 Vervallen onteigeningsbeschikking / 12
2.2.7 Bestuursrechtelijke voorbereidingsprocedure / 12
2.3 Bekrachtigingsprocedure / 13
2.4 Gerechtelijke procedure / 17
2.5 De onteigeningsakte – eigendomsovergang / 21
2.6 Verschillen tussen Onteigeningswet en Omgevingswet / 21
2.7 De schadeloosstelling voor onteigening / 23
2.7.1 Inleiding / 23
2.7.2 Schade / 24
2.7.3 Werkelijke waarde / 26
2.7.4 Waardevermindering overblijvende / 31
2.7.5 Bijkomende schade / 32
2.7.6 Schade van derden / 37
2.8 Varia / 40
2.8.1 Rente / 40
2.8.2 Kosten van bijstand en griffierecht / 40
2.8.3 Terugvordering / 43
2.9 Overgangsrecht / 44

HOOFDSTUK 3
Landinrichting / 45
3.1 Inleiding / 45
3.2 Landinrichting algemeen: bevoegdheid, inrichtingsprogramma en -besluit / 45
3.3 Herverkaveling / 46
3.3.1 Algemeen / 46
3.3.2 Procedure en uitgangspunten herverkaveling / 47
3.3.3 Korting en verrekening verschil in hoedanigheid of gebruiksfunctie / 49
3.3.4 Titelzuiverende werking herverkavelingsakte / 50
3.3.5 Pacht en herverkaveling / 51
3.3.6 Fiscale aspecten herverkaveling / 51
3.4 Kavelruil / 52
3.4.1 Algemeen / 52
3.4.2 Stedelijke kavelruil / 55
3.4.3 Landelijke kavelruil / 56
3.4.4 Fiscale aspecten kavelruil / 56
3.5 Overgangsrecht / 58

HOOFDSTUK 4
Voorkeursrechten / 61
4.1 Inleiding / 61
4.2 Het voorkeursrecht in de Omgevingswet / 62
4.3 Wie mogen een voorkeursrecht vestigen? / 63
4.4 Criteria / 64
4.5 Totstandkoming voorkeursrechtbeschikking / 65
4.5.1 Motivering voorkeursrechtbeschikking / 65
4.5.2 Bekendmaking / 67
4.5.3 Inschrijving / 67
4.6 Rechtsbescherming tegen voorkeursrechtbeschikking / 68
4.7 Duur van het voorkeursrecht / 68
4.7.1 Intrekken voorkeursrecht / 69
4.7.2 Acties na verval, intrekking of vernietiging / 69
4.7.3 Verbod op hervestiging / 69
4.8 Gevolg van het voorkeursrecht / 70
4.8.1 Uitzonderingen op het vervreemdingsverbod / 71
4.8.2 Vervreemding aan overheid / 72
4.8.3 Prijsvaststellingsprocedure / 73
4.8.4 Procedure tot verplichte aankoop / 74
4.8.5 Kostenvergoeding / 75
4.9 Borging van de werking van het voorkeursrecht / 75
4.10 Schadevergoeding / 76
4.11 Overgangsrecht / 77

HOOFDSTUK 5
Gedoogplichten / 79
5.1 Inleiding / 79
5.2 Systeem gedoogplichten op hoofdlijnen / 80
5.3 Algemene bepalingen / 81
5.3.1 Begripsbepalingen / 81
5.3.2 Toegang tot de onroerende zaak / 82
5.4 Gedoogplichten van rechtswege / 83
5.4.1 Gedoogplichten wegen en waterstaatswerken / 83
5.4.2 Gedoogplichten waterbeheer / 84
5.4.3 Gedoogplichten betreden plaatsen / 86
5.4.4 Gedoogplicht Wet milieubeheer / 86
5.4.5 Gedoogplicht Wet luchtvaart / 87
5.4.6 Gedoogplicht lokale en hoofdspoorwegen / 87
5.4.7 Gedoogplicht mijnbouw / 88
5.4.8 Gedoogplicht zwemwater / 88
5.4.9 Gedoogplicht maatregelen toevalsvondst bodemverontreiniging / 89
5.4.10 Gedoogplicht natuurgebieden / 89
5.4.11 Gedoogplichten landinrichting / 89
5.4.12 Gedoogplicht voorbereidende werkzaamheden onteigening / 90
5.5 Gedoogplichten bij beschikking / 91
5.5.1 Toepassingscriteria geven gedoogplichtbeschikking / 91
5.5.2 Werken van algemeen belang / 95
5.5.3 Gedoogplicht andere werken van algemeen belang / 100
5.6 De gedoogplichtbeschikking / 102
5.6.1 Aanvraag of ambtshalve / 102
5.6.2 Totstandkomingsprocedure en inwerkingtreding / 102
5.6.3 Inhoud / 104
5.6.4 Wijziging en intrekking / 104
5.6.5 Rechtsbescherming / 105
5.6.6 Bijzondere bepalingen / 106
5.7 Schadevergoedingsregels bij gedoogplicht / 106
5.7.1 Inleiding / 106
5.7.2 Vergoedingsplichtige / 107
5.7.3 Schadevergoeding bij gedoogplicht van rechtswege / 107
5.7.4 Schadevergoeding bij gedoogplichtbeschikking / 108
5.7.5 Redelijke gebruiksvergoeding / 109
5.7.6 Achtergrond / 110
5.7.7 Voorwaarden en uitzonderingen / 110
5.7.8 Berekeningsmethode / 111
5.7.9 Rechtsbescherming bij de civiele rechter / 112
5.8 Overgangsrecht / 113

Literatuurlijst / 115
Jurisprudentielijst / 121
Parlementaire stukken / 127
Trefwoordenregister / 129